释新闻｜美国政府禁止哈佛招收国际学生，将造成何种影响？

哈佛大学 视觉(shìjué)中国 资料图 特朗普政府再度对(duì)哈佛大学下狠手，禁止其招收国际学生。 据新华社5月23日(rì)报道，根据美国国土(guótǔ)安全部当天(dàngtiān)发表的声明，哈佛大学除了不能再招收国际学生入学外，哈佛大学现有的外国学生必须转学，否则将失去合法身份。 国土安全部部长诺姆称，此举是对全国所有大学和学术机构的警告。由于哈佛大学屡次违反联邦法律，撤销其招收(zhāoshōu)国际学生的特权。据悉(jùxī)，学生和交流(jiāoliú)学者项目由国土安全部下属机构管理，招收外国留学生和交流学者的美国(měiguó)学校均需获得相关资质。 哈佛大学回应(huíyìng)称，特朗普政府“这一报复性行动可能对哈佛社区和我们的(de)国家造成严重损害”。根据该校数据，国际学生(xuéshēng)占哈佛学生总数的27%以上。 在本轮巴以冲突的(de)背景下，美国多地高校去年爆发(bàofā)一系列支持(zhīchí)巴勒斯坦的抗议活动。自今年1月特朗普就任总统以来，美国政府要求国内多所顶尖高校调整政策，根除所谓的反犹主义。哈佛大学成为美国政府的重点针对对象，目前已(yǐ)被冻结联邦资金(zījīn)。由于国际学生更可能全额支付学费，有哈佛大学员工担心，政府这一决定会影响学术研究(xuéshùyánjiū)能力。 根据美国国土安全部当天发表的声明，即日起，哈佛大学的学生(xuéshēng)和(hé)交流访问者(fǎngwènzhě)项目（SEVP）认证被撤销，在2025至2026学年不得招收外籍学生。 美国教育机构必须(bìxū)获得移民和海关执法局(zhífǎjú)（ICE）的(de)SEVP认证，才能录取持有F-1或M-1学生签证的申请人，且必须向SEVP提供每个学生的地址、学术状况等最新基本信息。 失去SEVP认证(rènzhèng)的国际(guójì)学生，教育机构将无法对其签发I-20表格，该表格是其保持学生身份的必要条件。但国际学生通常被允许在离开该国之前尝试转学到其他(qítā)获得认证的学校。 根据ICE的准则，SEVP认证的学校对(duì)学生和美国政府(měiguózhèngfǔ)有“重要的法律义务(fǎlǜyìwù)”，“SEVP将行使美国政府的全部权力来保护你，并对任何无视其责任的学校实施制裁。” 2024-2025 学年(xuénián)，哈佛大学(hāfúdàxué)共有6793名国际学生入学 ，约占(zhàn)该校总入学人数(rénshù)的 27%。学校表示，国土安全部的决定将影响该校很大一部分成员。目前哈佛大学共有9970名国际学者。 奥地利籍的大三(dàsān)学生莫尔顿（Karl Molden）正在(zài)国外旅行，他担心无法回到校园，国际学生群体一直在紧张地互相(hùxiāng)发信息交流，一些人想知道自己能否完成暑期实习，另一些担心无法获得财政(cáizhèng)援助。 “我们中许多人一生都(dōu)在努力进入哈佛这样的大学，现在我们需要等待，看看是否必须转校，并面临签证上(shàng)的困难。国际学生正在民主和专制主义争斗之间被踢来踢去。”莫尔顿表示(biǎoshì)。 代表学生(xuéshēng)的律师巴尼亚斯（Bradley Bruce Banias）建议，一些学生可以选择申请旅游签证以留在美国。他希望法官会进行干预，并对(duì)这(zhè)一“前所未有的”决定发出限制令。 8名移民律师在接受哈佛大学校报采访时称，尽管该指令有全面的性质，但参加下周毕业典礼的学生已经完成(wánchéng)了所有毕业要求，有资格(zīgé)获得学位(xuéwèi)。 Johanna M.Herrero律师事务所的移民律师、哈佛(hāfú)法学院移民律师维嘉（Bhuvanyaa Vijay）认为，除非国土安全部改变决定，否则明年就读哈佛大学的国际学生(xuéshēng)将陷入困境。他表示，撤销哈佛大学的SEVP认证不会(búhuì)立即让学生签证无效。在美国政府采取更严厉措施前，哈佛大学可能(kěnéng)会给予学生一些(yīxiē)宽限期(kuānxiànqī)，以确定如何应对。 “美国政府没有说15天(tiān)、60天还是2天，什么(shénme)都没有。当我们遇到这样的客户(kèhù)时，会告诉他们‘快点’，最久在15天内尝试转校。”维嘉说。 转入SEVP认证大学的学生，能够保留有效的I-20表格，避免失去签证。但许多(xǔduō)美国高校的转学截止日期是(shì)3月，这意味着学生在等待申请开放期间，其(qí)在美国的身份将面临风险。 美国移民律师协会前副主席杰夫(jiéfū)·约瑟夫（Jeff Joseph）表示，持有可选实践培训签证(qiānzhèng)（OPT）的人可能无法(wúfǎ)转学，因为这类签证允许持有者毕业后在美国工作(gōngzuò)一至三年，一旦转学，工作授权可能会终止。 哈佛大学失去SEVP资格几分钟后，加州一名联邦法官阻止了一项(yīxiàng)终止全国范围内国际学生(xuéshēng)合法身份的初始禁止令（Preliminary Injunction）。这一命令让(ràng)许多人相信哈佛大学的SEVP资格仍然有效，但这两起(liǎngqǐ)案件并无关联。 有(yǒu)哈佛员工担心，一旦停止招收国际学生，会削弱该大学和整个美国学术(xuéshù)界的学术能力。 今年4月，诺姆表示，哈佛大学“严重依赖外国学生的(de)资金，以(yǐ)建立和维护其捐赠。” 哈佛大学是美国最古老、最富有的大学，拥有(yōngyǒu)532亿美元的巨额捐赠基金(jījīn)，可以帮助缓解任何政府资金削减带来的压力，但对哈佛大学财务状况(cáiwùzhuàngkuàng)的审查显示，动用捐赠基金仍面临挑战和限制。 哈佛大学表示，大约80%的(de)捐赠专门用于(yòngyú)财政援助、奖学金、教职主席、学术项目或其他项目，不可随意用作(yòngzuò)他用。剩下的20%用于未来几年维持该校运转。与此同时，尽管拥有巨额捐赠，哈佛大学近三分之二的运营费用(fèiyòng)仍来自包括联邦(liánbāng)研究经费和学生学费在内的其他来源。 国际教育研究所发现，超过四分之三(sìfēnzhīsān)的国际学生(xuéshēng)主要通过家庭或工作支付学费，仅有不到五分之一的人从美国大学或学院获得资助。 哈佛大学经济学教授、前奥巴马政府官员福尔曼（Jason Furman）认为，“哈佛大学无法(wúfǎ)想象没有这些优秀的(de)国际学生。这些学生对这里的每个人、创新和美国都有巨大的好处，高等教育(gāoděngjiàoyù)是美国重要的出口之一，也(yě)是软实力的关键来源。我(wǒ)希望在影响变得更糟之前，尽快停止。” 另有熟悉情况的教授向美国有线电视新闻网（CNN）表示，如果美国政府的政策生效(shēngxiào)，他担心“许多实验室(shíyànshì)将会空无一人”。 受到联邦政府4月冻结资金的(de)直接影响，哈佛医学院正应对潜在的裁员，公共卫生学院收到了3项研究停工令(lìng)，正在逐步结束两份校外建筑的租约(zūyuē)。 目前，不排除哈佛大学会(huì)采取法律措施，提交临时限制令或初步禁令，防止白宫在法院确定其(qí)政策合法性前，撤销该校录取国际学生的资格。不过，即使哈佛大学这么做，仅能暂时保护国际学生的身份，这些人仍将处于困境，无法(wúfǎ)放心地制定长期未来计划(jìhuà)。 诺姆发出最后通牒，称如果哈佛大学想重新招收国际学生，必须(bìxū)在 72 小时内提供其所(qísuǒ)掌握的、过去五年来该校(gāixiào)外国学生涉嫌“非法”活动的一系列信息。 美国政府针对哈佛大学的惩罚性措施，来自联邦反犹太主义工作组。根据该工作组的说法，在全美(quánměi)范围内的亲巴勒斯坦(bālèsītǎn)抗议浪潮中，哈佛大学未能保护犹太学生(xuéshēng)免受骚扰和暴力侵害。美国政府还准备以哈佛大学为例，警告其他高校，若不合作将(jiāng)受到类似惩罚。 国土安全部5月22日称，哈佛大学允许“反美、亲(qīn)恐怖主义的煽动者”在(zài)校园内袭击犹太学生(xuéshēng)，从而创造了一个不安全的校园环境。该部门举例称，哈佛大学最近的一份内部报告(bàogào)显示，许多犹太学生表示在校园内面临歧视或偏见。美国国税局也在计划撤销(chèxiāo)哈佛大学的免税地位。 今年4月，特朗普政府冻结了该校22亿美元（约合人民币168.5亿元）的资金，当时哈佛大学表示，不会屈服于政府的要求，包括(bāokuò)改革(gǎigé)其国际学生项目。哈佛成为首所斥责(chìzé)特朗普政府要求美国高校进行关键(guānjiàn)政策改革的高校。 4月16日，诺姆(nuòmǔ)提出，要求哈佛大学提供外国学生在校园内参与(cānyù)暴力或抗议(kàngyì)活动的信息，包括音频或视频片段。这些信息可能导致这些学生被驱逐出境。5月22日，诺姆表示，针对该校的制裁“是其未能遵守简单报告要求的不幸结果(jiéguǒ)”。 哈佛大学校长亚伦·加伯（Alan Garber）5月早些时候表示(biǎoshì)，在过去一年半的时间(shíjiān)里，该校做出了改变，包括(bāokuò)一项打击反犹太主义的广泛战略。但他警告称，由于(yóuyú)担心遭到报复，该校不会在“受法律保护的核心原则”上让步。他表示，没有证据能支持政府有关“国际学生比其他学生更容易受到(shòudào)干扰、暴力或其他不当行为”的指控(zhǐkòng)。 美国政府打压美国高校时间(shíjiān)线： 2023年12月：当年10月巴以冲突爆发后，时任哈佛大学校长克劳迪内·盖伊在国会就(jiù)政府对校园内的亲巴抗议活动(huódòng)作证，引发(yǐnfā)愤怒。盖伊随后辞职，2024年8月加伯接任。 2025年1月：特朗普上任。竞选期间他曾发誓打击亲巴抗议(kàngyì)活动(huódòng)，多样性、公平和包容性（DEI）计划以及大学校园(xiàoyuán)的“觉醒意识形态”。他还签署(qiānshǔ)行政令，呼吁政府机构在大学等私立机构采取行动，反对DEI计划，打击校园反犹太主义。 2025年2月：美国司法部成立了根除(gēnchú)校园反犹太主义工作组，并称哈佛大学、哥伦比亚大学等10所高校，“可能未能保护犹太学生和教师免受非法(fēifǎ)歧视(qíshì)，或违反联邦法律”。 2025年3月7日：特朗普政府首次行动，削减了(le)对哥伦比亚大学的4亿美元(yìměiyuán)联邦资金，指责该校“面对(miànduì)对犹太学生的持续骚扰，持续无所作为(wúsuǒzuòwéi)”。教育部随机警告，会针对哈佛大学和其他数十所高校采取“潜在执法行动”。 2025年3月(yuè)21日：哥伦比亚大学屈服于特朗普的要求，包括禁止戴口罩、赋予校园警察逮捕权、任命(rènmìng)一名新管理员监督中东、南亚(nányà)和非洲研究部以及巴勒斯坦研究中心。 2025年3月31日：美国(měiguó)教育部、卫生与公众服务部和美国总务管理局宣布对(duì)哈佛大学2.556亿美元的合同和87亿美元的多年赠款进行正式审查，称(chēng)这是“打击反犹太主义工作组(gōngzuòzǔ)努力”的一部分。 2025年4月11日：哈佛大学被控“未能满足联邦投资的知识产权和(hé)民权条件”，包括减少(jiǎnshǎo)学生和一些员工的权力，改革招聘和招生做法(zuòfǎ)，拒绝(jùjué)录取被看作“敌视美国价值观和机构”的学生，取消DEI计划，审计包括几个与中东有关的学术项目和中心。 2025年4月14日(rì)：哈佛大学校长加伯强烈拒绝(jùjué)这些要求，美国政府宣布，将冻结对该校总额为22亿美元的多年期(qī)拨款，以及6000万美元的多年期合同款项。 2025年4月15日：特朗普发文(fāwén)称，哈佛大学可能会失去(shīqù)免税地位，“并作为一个政治实体被征税”，指责该校“推动政治、意识形态和引发/支持‘病态(bìngtài)’的恐怖主义”。 2025年4月(yuè)(yuè)16日(rì)：国土安全部要求哈佛大学交出任何外国学生“非法和暴力活动”的记录，同时威胁要撤销该大学的学生和交换访问者计划认证，给出了4月30日的截止日期。 2025年4月(yuè)21日：哈佛大学对特朗普政府提起诉讼，指控其“任意和反复无常地”削减资金，违反了美国宪法第一(dìyī)修正案。 2025年4月30日：哈佛大学表示，提供了国土安全部要求(yāoqiú)的(de)外国学生的信息，但没有公布信息的性质。 2025年5月2日：特朗普再次表示将剥夺哈佛大学的免税地位，但(dàn)不会立即采取任何(cǎiqǔrènhé)行动。 2025年5月5日：特朗普政府表示，正在(zhèngzài)削减对哈佛大学的所有(suǒyǒu)新联邦赠款。 2025年5月19日：司法部宣布，将(jiāng)利用《虚假索赔(suǒpéi)法》打击哈佛大学等大学的DEI政策。该法通常用于惩罚被控腐败的联邦资金接受者。卫生与公众服务部(fúwùbù)表示，将终止对(duì)哈佛大学的6000万美元联邦赠款。 2025年5月22日：国土安全部部长诺姆宣布撤销哈佛大学的学生(xuéshēng)和交流访问者计划，阻止其招收新的外国学生，并表示(biǎoshì)在校学生需要转学(zhuǎnxué)才能继续学习。 澎湃(pēngpài)新闻记者 南博一 (本文(běnwén)来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)